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陕西代表提交议案:为共享单车管理破法 防范押金危险其中1700万
* 来源 :http://www.eatpigpen.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-03-11 06:45 * 浏览 :

  乱停放、押金难退……近年来共享单车的管理浮现不少问题。为此,全国人大代表、中国民间商会副会长、陕西省总商会副会长,荣民控股集团有限公司董事会主席史贵禄提交议案,倡议为共享单车管理立法。

  共享单车注册用户达4亿人

  存在乱停放退费难等问题

  之所以倡导为共享单车的管理立法,是因为史贵禄发现,共享单车在实际经营过程中存在很多问题。近两年多时间,国内已有77家共享单车运营企业,已投放2300万辆共享单车,注册用户达4亿人,累计服务超过170亿人次,最高峰时一天有7000万人次在运用共享单车。

  共享单车在给出行带来方便的同时,也带来了很多问题:缺少逼迫性约束,使得共享单车用户乱停放气象重大,即使所有用户都将车辆停放在规定地点,持续膨胀的共享单车也终有一日会超出这些泊车点的承受才能,挤占原本属于行人的道路;适度依靠融资生存,一旦不后续资金跟进,企业刹那就会去世去,今年用户遭遇到的押金退费难,新闻媒体多有报道。

  目前仅有区域性立法

  提议制订“共享单车管理法”

  史贵禄调研发明,现有的法律层面,对非机动车的强迫行动只有一条,就是现场不缴纳罚款的,交警可以暂扣车辆。针对共享单车的管理立法,交通运输部以及各地的政府及其职能局部都是通过文件来解决问题。交通运输部、国家发展改革委等四部门,奇特探讨共享单车的标准化管理,提出应参照网约车立法手腕,启动立法工作,30码十期内期期必中

  广州、上海、北京等城市都已探索发展破法,制定行业管理尺度管理文件、地方性办法等。深圳市于2016年12月27日公布了《对鼓励规范互联网单车的若干看法(征求见解稿)》,拟通过总量操纵、做好配套停车位建设、强化用户信用管理等手段,对共享单车的发展加以管理。

  “共享单车是政府主导的公共服务,共享单车的实质是企业名下资产通过网络平台租赁单车的服务。”史贵禄说,但这些车辆并未列入工信部非灵活车销售目录,法律层面上首先需要确破其地位。

  史贵禄建议尽快制定《共享单车管理法》,解决共享单车管理立法严格缺失、体系不健全等问题。

  12周岁以下禁骑

  盲道停放处以罚款

  史贵禄提交的议案中,对共享单车管理进行了详细的立法规定:

  未满12周岁的未成年人及醉酒、患有疾病等无保险骑行才干的人,禁止骑行共享单车。不得为未满12周岁的未成年人租赁共享单车上路骑行。骑行共享单车时不得载人,安装有载物篮的不得将儿童放置在载物篮内,载物分量应不得超过最高限载分量。

  应该在非机动车道内行驶,在不非机动车道的道路上,应当靠车行道右侧行驶。不得驶入高速公路、城市快速路等禁止非机动车通行的区域。横过机动车道时,应下车推行。

  应当在划定的非机动车停发区域内有序停放,未设停放区域的,停放不得妨碍其余车辆和行人通行,且应有序停放。机动车道、非机动车道、人行道(已规定为非机动车停放区的除外)、盲道、绿地、途径出进口、公交车站台、地铁出入口、人行天桥、人行隧道、消防通道及其余影响公共保险的区域制止停放共享单车。

  违反上述划定应被处于忠告或20元至500元罚款。

  破坏盗窃单车者

  应处5日至15日拘留收禁

  对将共享单车停放在机动车道,故意拦截别人机动车,造成交通严重拥挤或交通事变的,对违法人员处2000元罚款,15日以下拘留。

  对偷盗共享单车的处5日以上15日以下拘留。

  对喷涂更改单车颜色,损坏电子锁、更改二维码等故意损坏共享单车的,造成无奈畸形应用的情形,以故意损毁公私财物对违法人员处5日以上15日以下扣留。

  对成心将有序停放的共享单车推倒,破坏单车停放秩序,影响人行道通行或机动车道行车秩序的,查实后以挑衅滋事对守法职员处5日以上15日以下扣押。

  对故意将共享单车丢入河中,拆卸共享单车等恶劣违法,涉嫌挑战滋事的,查实后以任意损毁公私财物、寻衅滋事等对遵法人员处5日以上15日以下扣留。

  涉嫌刑事犯罪,由公安局指定管辖或移交分局派出所处置的:对多次损坏共享单车,或一次损坏多部共享单车及偷窃多部共享单车涉嫌刑事犯法的立案侦查。

  防范押金危险

  提议开启信用解锁模式

  史贵禄说,共享单车企业,在城市公共空间新增车辆投放时,须向相应的政府主管部分提交车辆投放盘算安排、技能标准、投放区域等打算。获得支持后,方可利用公共空间进行经营管理。

  总量方面,应该建立一种准入跟退出的机制,这个机制要和治理模式挂钩。这就须要一个监管平台,“比喻说通过后盾可能看得到某一区域的密度是不是超过能够承载的数量。当饱跟度达到一定程度的时候,就可能进行疏散”。

  押金问题,史贵禄认为这关乎花费者权力保障,在部分共享单车企业处理押金不健康的状况下,要防备共享单车的押金风险问题蔓延发生。为保障破费者的押金安全问题,应当开启信誉解锁模式,并树立黑名单制度,对使用者的诚信举动进行记录。 华商报特派北京记者 赵瑞利 摄影 赵彬

编辑:强鑫

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